为了阻止跨国领养中的交易黑洞，1993年，海牙国际私法会议通过了《跨国领养领域保护儿童及合作公约》。
该条约宗旨是：制定保障措施，确保跨国领养的实施符合儿童最佳利益和尊重国际法所承认的儿童的基本权利;在缔约国之间建立合作制度，确保上述保障措施得到遵守，以防止诱拐、贩卖儿童;确保根据本公约所进行的领养得到缔约国承认。该条约在1995年5月1日开始生效。
2005年，海牙国际私法会议常设局又起草了《公约履约指南》，使公约内容具体化。然而，如果国际程序过于严格，也会让许多需要被人领养的孩子无法成行，或延误领养时机，这也正是该公约被人诟病之处。
