2月28日，浦东新区高桥镇来沪务工人员居住地人民调解委员会挂牌成立，并举行了签约仪式。这是浦东新区首个专门为来沪务工人员服务的人民调解委员会。调委会由高桥镇司法所、山东省平邑县劳务公司以及浦东外高桥用工单位代表、上海市诚宜律师事务所律师等组成，主要承担化解来沪务工人员的矛盾纠纷、开展来沪务工人员法制宣传教育、提供法律援助等职能。 山东省平邑县是上海港务集团的扶贫合作县，近年来，该县向上海港务集团输送外来劳动力不断增长，目前来沪的在册人员达13000余人，其中在高桥地区居住的人员8000余人，加上家属子女及从事其他劳务的共计20000多人。这些外来务工人员主要从事集装箱运输、港口装卸生产、社区保安、仓储物流、服装加工等，约占上海港务集团使用外来劳动力总数的一半。2008年2月3日，市委书记俞正声走访了山东平邑劳务合作公司驻上海办事处，详细了解了务工人员的吃住行及工资福利、社会保障等方面的情况，并给予了高度评价。 浦东新区高桥镇在外来务工人员集居地建立人民调解委员会，进一步丰富和拓展了人民调解的领域，有助于整合来沪务工人员输出地和输入地的调解力量，使来沪务工人员中易发生的各类矛盾能够早发现、早解决，从而降低矛盾化解的成本。同时，有利于加强对来沪务工人员的法制宣传教育，提升外来务工人员的法制意识。
